FACULDADE DE TECNOLOGIA DE PIRACICABA
INSTITUTO DE APERFEIÇOAMENTO TECNOLÓGICO
GERISSON DOTA
ABORDAGEM DAS PRINCIPAIS TÉCNICAS DE ANÁLISE DE
RISCOS À SEGURANÇA E SAÚDE OCUPACIONAL
Piracicaba
2013
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Técnicas de Análise de Riscos à Segurança e Saúde Ocupacional, Trabalhos de Terapia ocupacional
Trabalho de Conclusão de Curso
Tipologia: Trabalhos
2017
1 / 39
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FACULDADE DE TECNOLOGIA DE PIRACICABA
INSTITUTO DE APERFEIÇOAMENTO TECNOLÓGICO
GERISSON DOTA
ABORDAGEM DAS PRINCIPAIS TÉCNICAS DE ANÁLISE DE
RISCOS À SEGURANÇA E SAÚDE OCUPACIONAL
Piracicaba
i
GERISSON DOTA
ABORDAGEM DAS PRINCIPAIS TÉCNICAS DE ANÁLISE DE
RISCOS À SEGURANÇA E SAÚDE OCUPACIONAL
Trabalho de Conclusão de Curso apresentado a FATEP - Faculdade de Tecnologia de Piracicaba, e ao Instituto de Aperfeiçoamento Tecnológico – IAT, como parte dos requisitos necessários à conclusão do Curso de Pós- Graduação Lato Sensu em Engenharia de Segurança do Trabalho.
Piracicaba 2013
iii
RESUMO
Em se tratando de segurança do trabalho e saúde ocupacional, o ideal é priorizar sempre a prevenção, ou seja, medidas que evitem alguma ocorrência indesejada, que possa trazer danos à integridade física ou a saúde do trabalhador. Para tanto, um dos métodos é aplicar técnicas que permitam o gerenciamento dos riscos provenientes das atividades exercidas pelos trabalhadores. Uma das ferramentas mais citadas e usadas atualmente na prevenção são as “Análises de Riscos”. Essas ferramentas, que podem ser chamadas de técnicas de análise de riscos à segurança e saúde do trabalhador, são usadas na identificação e no reconhecimento dos riscos nos ambientes de trabalho, permitindo assim um programa de gerenciamento ou controle dos riscos que o trabalhador esta exposto. Atualmente, são várias as técnicas para análise, e geralmente são elaboradas antes do início da atividade, fazendo parte da fase de planejamento do processo. Podem ser consideradas como as principais modalidades de análise de riscos à segurança e saúde ocupacional: Análise Preliminar de Riscos; Estudo do Risco e Operabilidade (HAZOP); Análise de Modo de Falhas e Efeitos (FMEA); O que aconteceria se? (What-If); e Análise de Árvore de Falhas (AAF). Embora o objetivo de todas as técnicas de análise seja identificar e propor medidas para a eliminação, ou pelo menos a minimização dos riscos encontrados, cada uma se desenvolve de maneira diferente, fato que pode influenciar na aplicabilidade de cada uma delas.
Palavras-chave: Segurança do trabalho; Saúde ocupacional; Análise de riscos;
iv
ABSTRACT
When it comes to safety and occupational health, the ideal is to always prioritize prevention, in other words, measures to prevent any unwanted occurrence that can bring harm to physical integrity or health of the worker. Therefore, one method is to apply techniques to manage the risks arising from the activities performed by workers. One of the most cited and is currently used to prevent the "Risk Analysis". These tools, which can be called technical analysis of security risks and occupational health, are used in the identification and recognition of hazards in the workplace, thus allowing a program management or control of the risks that the worker is exposed. Currently, there are several techniques for analysis, and are usually prepared before the activity as part of the planning phase of the process. Can be regarded as the main methods of analyzing security risks and occupational health: Preliminary Risk Analysis, Risk and Operability Studies (HAZOP); Failure Mode Effects Analysis (FMEA); What if?, and Fault Tree Analysis (AAF). While the goal of all technical analysis is to identify and propose measures for eliminating or at least minimizing the risks found, each one develops differently, which may influence the applicability of each.
Keywords: Job Security, Occupational Health, Risk Analysis;
vi
- Ilustração 01: Representação da pirâmide de Bird LISTA DE ILUSTRAÇÕES
- Ilustração 02: Quadro de Probabilidade de Ocorrência de um Evento
- Ilustração 03: Quadro de Severidade de Danos
- Ilustração 04: Modelo de Análise Preliminar de Riscos
- Ilustração 05: Lista das principais palavras guia usada na técnica do HAZOP
- Ilustração 06: Modelo de Hazard and Operability Studies (HAZOP)
- Ilustração 07: Modelo de Failure Mode and Effects Analysis (FMEA)
- Ilustração 08: Critérios para dispositivos de detecção
- Ilustração 09: Modelo de What-If
- Ilustração 10:Principais figuras usadas na Análise de Árvore de Falhas
- Ilustração 11: Quadro com os riscos básicos inerentes das atividades em altura
- Ilustração 12: Análise Preliminar de Riscos aplicada ao Trabalho em Altura
- Ilustração 13: Hazard and Operability Studies aplicada ao Trabalho em Altura
- Ilustração 14: Failure Mode and Effects Analisys aplicada ao Trabalho em Altura
- Ilustração 15: What-If aplicada ao Trabalho em Altura
- Ilustração 16: Análise de Árvore de Falhas aplicada ao Trabalho em Altura
- Introdução SUMÁRIO
- 1.1. Objetivo Geral
- 1.2. Objetivos Específicos
- 1.3. Justificativa e Relevância
- 1.4. Metodologia da Pesquisa
- 1.5. Organização do Trabalho
- Revisão Bibliográfica
- 2.1. Introdução Sobre Riscos
- 2.2. Identificação dos Riscos
- 2.3. Análise dos Riscos
- 2.4. Gerenciamento dos Riscos
- 2.5. Técnicas de Análise de Riscos à Segurança e Saúde Ocupacional
- 2.5.1. Análise Preliminar de Riscos / Análise Preliminar de Perigos
- 2.5.2. Hazar and Operability Studies
- 2.5.3. Failure Mode and Effects Analisys
- 2.5.4. What-If
- 2.5.5. Análise de Árvore de Falhas
- Estudo de Caso
- 3.1. Trabalho em Altura
- 3.2. Riscos Inerentes ao Trabalho em Altura
- 3.3. Aplicação das Técnicas na Atividade
- 3.3.1. Considerações Iniciais vii
- 3.3.2. Análise Preliminar de Riscos Aplicada ao Trabalho em Altura
- 3.3.3. Hazar and Operability Studies Aplicada ao Trabalho em Altura
- 3.3.4. Failure Mode and Effects Analisys Aplicada ao Trabalho em Altura
- 3.3.5. What-If Aplicada ao Trabalho em Altura
- 3.3.6. Análise de Árvore de Falhas Aplicada ao Trabalho em Altura
- Considerações Finais e Conclusões
- 4.1. Considerações Finais
- 4.2. Conclusões
- Referências Bibliográficas
ABORDAGEM DAS PRINCIPAIS TÉCNICAS DE ANÁLISE DE RISCOS À SEGURANÇA E SAÚDE OCUPACIONAL 9
A Previdência Social teve uma despesa de quase quinze milhões (R$ 14.814.665,00) com aposentadorias especiais, aposentadorias por invalidez, auxílios-doença e acidentes de trabalho no ano de 2011, representando um aumento de despesa de 8,76% em relação a 2010.
O setor de indústria emprega aproximadamente ¼ (um quarto) dos trabalhadores do País, mas possui quase metade das notificações de acidentes de trabalho, fato este, que mostra a necessidade de investimentos em prevenção.
Analisando os dados estatísticos fornecidos pela previdência social, nota-se que há um maior número de notificações de acidentes de trabalho no ramo da industria da construção, que vem recebendo fiscalizações cada vez mais intensas do Ministério do Trabalho. Este setor possui uma Norma Regulamentadora^6 , sendo uma das mais completas e abrangentes entre as legislações relacionadas a segurança e saúde ocupacional.
Quando o assunto é segurança do trabalho, o ideal é priorizar sempre a prevenção, ou seja, medidas que evitem alguma ocorrência indesejada, que possa trazer danos à integridade física ou a saúde do trabalhador. Para tanto, deve-se aplicar ferramentas para o gerenciamento dos riscos provenientes das atividades exercidas pelos trabalhadores. Uma das ferramentas mais citadas e usadas atualmente na prevenção é a “Análise de Risco”.
Existem diversos tipos de análises de risco, e geralmente são elaboradas antes do início da atividade, fazendo parte da fase de planejamento do processo. Nesta pesquisa serão abordadas as principais técnicas de análise de riscos à segurança e saúde ocupacional, sendo elas: a Análise Preliminar de Riscos; o Estudo do Risco e Operabilidade (HAZOP); Análise de Modo de Falhas e Efeitos (FMEA); O que aconteceria se? (What-If); e Análise de Árvore de Falhas (AAF).
(^6) Norma Regulamentadora NR 18 – Condições e Meio Ambiente de Trabalho na Industria da Construção, aprovada pela Portaria 3214 de 08 de junho de 1978.
ABORDAGEM DAS PRINCIPAIS TÉCNICAS DE ANÁLISE DE RISCOS À SEGURANÇA E SAÚDE OCUPACIONAL 10
Para um melhor entendimento e comparação entre as técnicas de análise abordadas nesta pesquisa, foi escolhida uma atividade que fornecerá dados^7 que serão utilizados para a aplicação das técnicas.
A atividade escolhida para a pesquisa foi o trabalho em altura, por ser uma atividade de alto risco, e estar atualmente passando por uma atualização em decorrência da criação de uma Norma Regulamentadora^8 específica, que estabelece parâmetros das medidas administrativas obrigatórias para preservar a saúde e segurança do trabalhador que realiza este tipo de atividade.
1.1. OBJETIVO GERAL
Essa pesquisa tem como objetivo reunir material bibliográfico atual sobre as principais técnicas de análises de riscos à segurança e saúde ocupacional, para um melhor entendimento das funcionalidades e particularidades de cada uma, fazendo uma comparação entre as técnicas abordadas em termos de eficiência e aplicabilidades.
1.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
1.2.1. Abordagem sobre as principais técnicas de análise de riscos à segurança e saúde ocupacional para um melhor conhecimento de cada uma.
1.2.2. Comparação entre as principais técnicas de análise de riscos à segurança e saúde ocupacional em termos de eficiência, no intuito de observar em quais situações cada uma das técnicas abordadas possuem mais eficiência.
(^7) Os dados serão os riscos inerentes a atividade. (^8) Em 27 de março de 2012 foi publicada a Norma Regulamentadora 35, que trata de trabalhos em altura.
ABORDAGEM DAS PRINCIPAIS TÉCNICAS DE ANÁLISE DE RISCOS À SEGURANÇA E SAÚDE OCUPACIONAL 12
bibliográfica sobre os riscos à segurança e saúde ocupacional e as técnicas de análises mais usadas que servirão de base para a discussão e também para possíveis sugestões de aplicabilidade e programas de gerenciamento de riscos.
Ao final da revisão bibliográfica, será feito um estudo de caso fictício que servirá para a aplicação de cada uma das técnicas de análise de riscos a segurança e segurança ocupacional para que possa ser atingido o objetivo de comparação, servindo de base para as considerações finais e conclusões.
1.5. ORGANIZAÇÃO DO TRABALHO
O primeiro capítulo deste trabalho é constituído de uma introdução da pesquisa, juntamente com os resumos em português e inglês, os objetivos gerais e específicos, justificativas e relevâncias sobre o assunto, e também a metodologia de trabalho para a realização da pesquisa.
No segundo capítulo, é feita uma revisão bibliográfica reunindo materiais disponíveis de diversos autores que de alguma forma, direta ou indiretamente, abordam os assuntos que dão subsídio para o andamento da pesquisa, passando por uma introdução aos riscos e gerenciamento de riscos até uma breve apresentação das técnicas de análise de riscos à segurança e saúde ocupacional.
No terceiro capítulo desta pesquisa, é apresentada a atividade que serve de base para a aplicação das técnicas aqui apresentadas, expondo os riscos que são inerentes da atividade e servirão de dados para a aplicação das técnicas abordadas neste trabalho. Neste mesmo capítulo são feitas as aplicações de todas as técnicas de análise de riscos à segurança e saúde ocupacional abordadas neste trabalho sobre a atividade escolhida.
No quarto capítulo, encontram-se as considerações finais e conclusões obtidas através do estudo e aplicação das técnicas de análise de riscos.
ABORDAGEM DAS PRINCIPAIS TÉCNICAS DE ANÁLISE DE RISCOS À SEGURANÇA E SAÚDE OCUPACIONAL 13
No quinto e último capítulo estão as referências bibliográficas que foram consultadas para a realização deste trabalho.
ABORDAGEM DAS PRINCIPAIS TÉCNICAS DE ANÁLISE DE RISCOS À SEGURANÇA E SAÚDE OCUPACIONAL 15
2.2. IDENTIFICAÇÃO DOS RISCOS
Todo processo de tomada de decisões, começa na identificação e análise de um problema. Para a identificação de riscos, a melhor estratégia é combinar vários métodos existentes, para obter o maior número de informações possíveis sobre os riscos (CICCO, 2003).
Alguns métodos de identificação de riscos são os checklists^11 , as inspeções de segurança e até as investigações de acidentes.
O checklist tem como objetivo criar o hábito de verificar itens de segurança antes de iniciar qualquer atividade. É um formulário para auxiliar na detecção de riscos relacionados à segurança, sendo assim, a atividade somente deverá ser iniciada após o preenchimento deste documento (CPNSP^12 , 2012).
Cicco (2003) considera os checklists um dos meios mais frequentes para identificar riscos, porém, por mais extensos que possam ser, é importante enfatizar que há uma grande chance de os mesmos omitirem situações de risco, e por isso, devem ser adaptados a cada situação. Trata-se de um método de caráter geral, com abordagens qualitativas, que se propõe a diagnosticar situações de riscos a partir de determinado cenário, avaliado por intermédio de perguntas previamente estabelecidas.
Almeida e Ferreira (2008) acrescentam que se deve tomar cuidado com o na de listas de verificação (check-list), pois se forem demasiadamente extensos, irá tornar o uso da ferramenta inconveniente em alguns casos.
(^11) Checklists podem ser traduzidos como lista de verificações. (^12) Comissão Tripartite Permanente de Negociação do Setor Elétrico no Estado de São Paulo
ABORDAGEM DAS PRINCIPAIS TÉCNICAS DE ANÁLISE DE RISCOS À SEGURANÇA E SAÚDE OCUPACIONAL 16
2.3. ANÁLISES DE RISCOS
Logo após a Segunda Guerra Mundial, nos Estados Unidos e em alguns países da Europa, os responsáveis pela segurança das empresas e seus seguros, começaram a examinar possibilidades de reduzir os gastos com prêmios de seguros e aumentar a proteção das empresas, em relação aos riscos de acidentes, percebendo assim, que para atingir tais objetivos, precisariam de análises detalhadas das situações de riscos.
Em decorrência dos acidentes industriais que ocorreram principalmente após os anos 80, as autoridades despertaram para a busca de mecanismos que impedissem episódios que comprometesses a segurança e a saúde dos trabalhadores. Assim, as técnicas de análises já desenvolvidas e amplamente utilizadas pelas indústrias bélicas, aeronáutica e nuclear, passaram a sofrer adaptações para estudos e avaliações dos riscos em outras indústrias, como as de petróleo e química (CETESB, 2003).
2.4. GERENCIAMENTO DE RISCOS
Gerência de Riscos pode ser considerado o processo de planejar, organizar, dirigir e controlar os recursos humanos e materiais, visando reduzir ao mínimo os efeitos das perdas acidentais, enfocando o tratamento aos riscos que possam causar danos pessoais ao meio ambiente e à imagem da empresa.
A rigor, a Gerência de Riscos, em termos de consciência do risco ou de vivência com ele, é tão antiga quanto o próprio homem. Na verdade, o homem sempre esteve envolvido com riscos e com muitas das decisões de Gerência de Riscos. Muito antes da existência do que hoje denominamos gerentes de riscos, indivíduos dedicavam-se (e tem se dedicado) a tarefas e funções específicas de segurança do trabalho, proteção contra incêndios, segurança patrimonial, controle da qualidade, inspeções e análises de riscos para fins de seguro, analises técnicas de seguro e inúmeras outras
ABORDAGEM DAS PRINCIPAIS TÉCNICAS DE ANÁLISE DE RISCOS À SEGURANÇA E SAÚDE OCUPACIONAL 18
Ilustração 01: Representação da pirâmide de Bird
2.5. TÉCNICAS DE ANÁLISES DE RISCOS À SEGURANÇA E SAÚDE
OCUPACIONAL
São muitas as técnicas que podem ser usadas para a identificação dos riscos em uma instalação industrial ou em uma atividade. Em geral, as técnicas podem ser divididas em quantitativas e qualitativas.
Segundo Cicco (2003) a determinação da técnica que será usada para a análise dos riscos não é uma tarefa tão simples quanto possa parecer.
Algumas dessas técnicas necessitam de parâmetros para seu preenchimento como os dos quadro abaixo.
ABORDAGEM DAS PRINCIPAIS TÉCNICAS DE ANÁLISE DE RISCOS À SEGURANÇA E SAÚDE OCUPACIONAL 19
Ilustração 02: Quadro de Probabilidade de Ocorrência de um Evento
Ilustração 03: Quadro de Severidade de Danos