Teorias da Administração e o Processo de Trabalho em Saúde: Fayol, Taylor, Ford e Sloan - , Notas de estudo de Processo de Aprendizagem

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Teorias da Administração e o

Processo de Trabalho em Saúde

Disciplina Processo de Trabalho em Saúde Profa. Vanessa Morrone Maldonado

Introdução

Estudar as teorias de administração é

importante porque:

 A teoria administrativa cresceu devido à constante

mudança de paradigmas. Há mudanças em todos os tipos de

ambientes (competitivo, tecnológico, econômico, social) que

levaram ao surgimento de novos conceitos e técnicas para

administrar as organizações.

Fundamentos do Pensamento

Administrativo

REVOLUÇÃO INDUSTRIAL

Substituição do artesão pelo operário especializado Surgimento das fábricas Crescimento das cidades, originando novas necessidades de administração pública Surgimento dos sindicatos Administração consolida-se como área do conhecimento Primeiras experiências práticas com a Moderna Administração de Empresas (SOHO) Quadro 1 – Tendências da Revolução Industrial Adaptado de Maximiano (2004).

Fundamentos do Pensamento

Administrativo

 (^) O progresso desse período foi impulsionado por dois elementos:

• a invenção do motor a vapor por James Watt;
• o estabelecimento do sistema fabril. Interessante!

Adam Smith e James Watt são os maiores responsáveis

pelas mudanças da velha Inglaterra, construindo uma nova e

lançando o mundo em direção à industrialização. Smith

provocou a revolução do pensamento econômico; Watt, a

revolução do uso do vapor.

Toynbee (1956 apud WREN, 2005, p. 41).

Fundamentos do Pensamento

Administrativo

 (^) As práticas administrativas no início da Revolução Industrial eram rudimentares: a qualidade dos produtos era variável e precária ; cabia ao comprador inspecionar o produto; pagavam-se baixos salários; tinha-se um forte controle sobre as atividades da mão de obra.  (^) Os primeiros sindicatos surgiram no início dos anos de 1800, com a intenção de proteger o salário dos artesãos.  (^) As fábricas e a preocupação com a eficiência atraíram a atenção de estudiosos que lançaram as bases das teorias administrativas.

Principais Autores da

Abordagem Clássica

SUMÁRIO  (^) Henry Fayol e a escola do processo de administração;  (^) Frederick Taylor e a administração científica;  (^) Henry Ford e a produção em massa;  (^) Alfred Sloan e a produção da GM.

Principais Autores da

Abordagem Clássica

HENRI FAYOL – A escola do processo administrativo Em 1916, Henri Fayol publicou o livro Administração geral e industrial. Nesse livro ele afirmava que a administração é composta por cinco funções: previsão (planejamento), organização, comando, coordenação e controle. Segundo Fayol (1994, p. 26):  (^) Prever é “explorar” o futuro e traçar o programa de ação;  (^) Organizar é constituir o duplo organismo, material e social, da empresa, ou seja, montar uma equipe e possuir recursos materiais para o desenvolvimento do trabalho;  (^) Comandar é dirigir o pessoal;  (^) Coordenar é ligar, unir e harmonizar todos os atos e todos os reforços;  (^) Controlar é cuidar para que tudo corra de acordo com as regras estabelecidas.

Principais Autores da

Abordagem Clássica

HENRI FAYOL – A escola do processo administrativo  (^) Para Fayol, administrar não era inventar sistemas e métodos para aumentar a velocidade de processamento, era um arranjo organizado e integrado entre produção, vendas e finanças, levando em consideração as funções da organização (WREN, 2005);  (^) Fayol afirmava que nada era rígido ou absoluto em se tratando de problemas administrativos. Por esse motivo, os 14 princípios escritos por ele deveriam ser aplicados de forma flexível, de acordo com a situação e a realidade de cada empresa.

Principais Autores da

Abordagem Clássica

HENRI FAYOL – A escola do processo administrativo Administradores, de acordo com Henri Fayol, precisavam de certas qualidades, conhecimentos e experiência (WREN, 2005, p. 213): Qualidades físicas: saúde, vigor, trato (literalmente, modo de se comportar); Qualidades mentais: habilidade para compreender e aprender, julgamento, vigor mental e adaptabilidade; Qualidades morais: energia, firmeza, vontade para aceitar as responsabilidades, iniciativa, lealdade, tato, dignidade; Educação geral: deveria ir além do necessário à função; Conhecimentos especiais: esses eram peculiares à função, seriam técnicos, financeiros, administrativos, entre outros; Experiência: conhecimento que surge do trabalho adequado; a memória de outras lições aprendidas.

Principais Autores da

Abordagem Clássica

Conceitos-chave As 5 funções e os 14 princípios de Fayol Os executivos formulam o propósito da organização, protegem os empregados e mantêm as comunicações Os administradores devem responder aos acontecimentos que se modificam Contribuições Viam a administração como uma profissão que pode ser treinada e desenvolvida Enfatizavam os amplos aspectos de políticas dos administradores Ofereciam prescrições administrativas Limitação As prescrições universais necessitavam de qualificações para fatores ambientais, tecnológicos e de pessoal HENRI FAYOL – A escola do processo administrativo Quadro 3 – Resumo da abordagem da gestão administrativa Adaptado de Bateman e Snell (1998)

Principais Autores da

Abordagem Clássica

Frederick Winslow Taylor nasceu em Germantown, Filadélfia, estado da Pensilvânia, nos Estados Unidos, no dia 20 de março de 1856. Sua família pertencia à classe média, a ponto de permitir boas escolas ao jovem Fred. Iniciou suas atividades profissionais como torneiro, entre 1874 e 1878. Em 1878 ingressou na Midvale Steel e lá ficou por 12 anos; ingressou como trabalhador e chegou a engenheiro-chefe. Obteve o título de mestre em engenharia em 1883. Nesse período, desenvolveu uma série de muitos aprimoramentos técnicos. No período entre 1890 e 1893, foi gerente geral de uma empresa que fabricava papel. Em 1893 foi contratado por Joseph Wharton (fundador da primeira escola de administração dos USA) para trabalhar na Bethlehem Steel (uma grande siderúrgica, tinha 4.000 funcionários em 1900). Em 1901, retornou à sua cidade natal, dedicando-se à divulgação de suas ideias. FREDERICK TAYLOR – A administração científica Adaptado de Taylor (1995) e Maximiano (2004). 16

PRINCIPAIS AUTORES DA

ABORDAGEM CLÁSSICA

 (^) A administração científica representou um marco na evolução das ideias sobre produção, riqueza e relações harmônicas entre empregadores e empregados (TAYLOR, 1995);  (^) Frederick Taylor foi seu principal criador. Ele estudou, cientificamente, os problemas fabris de sua época e popularizou a noção de eficiência: obter o resultado desejado com o menor desperdício de tempo, esforço e materiais (TAYLOR, 1995);  (^) Frederick Taylor acreditava que a administração tinha que aceitar as responsabilidades de planejamento, organização, controle e determinação de métodos, e não deixar essas importantes funções para os trabalhadores. FREDERICK TAYLOR – A administração científica

Principais Autores da

Abordagem Clássica

FREDERICK TAYLOR – A administração científica O sistema de produção para Taylor era uma abordagem sistemática para melhorar a eficiência dos trabalhadores. De acordo com Gaither e Frazier (2005, p. 9), seguia os seguintes passos:  (^) A habilidade, a força e a capacidade de aprendizagem;  (^) Cronometragens para definir com precisão a produção padrão por trabalhador em cada tarefa;  (^) Cartões de instrução, roteiros e especificações de materiais para coordenar e organizar a fábrica;  (^) A supervisão com uma cuidadosa seleção e treinamento;  (^) Os sistemas de incentivo para aumentar a eficiência e aliviar a carga de responsabilidade dos encarregados.

Principais Autores da

Abordagem Clássica

FREDERICK TAYLOR – A administração científica Conceitos-chave Analisava o trabalho utilizando métodos científicos para determinar a “única melhor maneira” de completar as tarefas de produção Enfatizava o estudo das tarefas, seleção e treinamento de trabalhadores e a cooperação entre trabalhadores e a administração Contribuições Melhorou a produtividade e a eficiência das fábricas Introduziu análise científica no ambiente de trabalho O sistema de gratificação diferenciada equiparava as recompensas dos trabalhadores a seu desempenho Propiciava cooperação entre a administração e os trabalhadores Limitação Os pressupostos motivacionais eram simplicistas Os trabalhadores eram vistos como partes de uma máquina Havia potencial para a exploração do trabalho Excluía as tarefas de alta administração Ignorava o relacionamento entre a organização e o seu ambiente Adaptado de Bateman e Snell (1998) Quadro 4 – Resumo da abordagem da gestão administrativa