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La violencia de género y la trata
de mujeres y niñas con fines de
explotación sexual
El 'género' y la violencia contra las mujeres
La década dedicada al género femenino (1975-1985)
En este período, mujeres de diferentes orígenes, religiones y nacionalidades se unieron, haciendo de su diversidad la base del activismo político y centrando gran parte de la atención en los movimientos feministas. Algunas de las principales iniciativas fueron:
La primera Conferencia Mundial sobre la Mujer celebrada en Ciudad de México en 1975 bajo el título 'Igualdad, Desarrollo y Paz'. Este evento revolucionario pretendía poner de manifiesto la discriminación sufrida por el género femenino y la necesidad de instrumentos nacionales e internacionales para combatir la violencia de género. La Asamblea de las Naciones Unidas que estableció tres objetivos principales: 1) la plena igualdad entre hombres y mujeres y la eliminación de la discriminación sexual; 2) la integración y la plena participación de las mujeres en el desarrollo; y 3) una mayor contribución de las mujeres al fortalecimiento de la paz mundial. La aprobación en 1979 de la CEDAW (Convención para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer), considerado el instrumento internacional jurídicamente vinculante más importante en esta materia.
Las Conferencias Mundiales sobre la Mujer
La segunda Conferencia Mundial se celebró en Copenhague en 1980, donde surgieron numerosas dificultades relacionadas con las desigualdades entre las mujeres y la imposibilidad de ejercer sus derechos. Para superarlo, se desarrollaron estrategias específicas en tres áreas fundamentales: igualdad de acceso a la educación, igualdad de acceso a las oportunidades de empleo, e igualdad de acceso a servicios de atención inadecuados. La tercera Conferencia Mundial se celebró en 1985 en Nairobi, marcando el inicio de la formación de redes de mujeres a escala mundial y regional. Se identificaron áreas críticas que requerían la intervención de la comunidad internacional, como la pobreza, los conflictos armados, la violencia familiar y la marginación. Se creó el documento 'Estrategias de Nairobi orientadas hacia el futuro hasta el año 2000' (NFLS) para hacer realidad los objetivos de la Década de la Mujer.
La Conferencia de Pekín de 1995
Esta conferencia resultó ser un momento de evaluación y reelaboración de los logros de las reuniones anteriores, con el fin de desarrollar e integrar posibles estrategias futuras. De ella nacieron dos documentos fundamentales:
La Plataforma de Acción, que expone un análisis del problema y una lista de objetivos a perseguir en 12 áreas críticas, entre las que se encuentra la violencia contra las mujeres. La Declaración Final, que recoge los conceptos clave para las orientaciones futuras, como la consecución de la igualdad de oportunidades en la esfera política, el diseño de intervenciones para reforzar el poder de elección de las mujeres, y la adopción de una perspectiva de género en cada elección política o acción gubernamental.
El marco jurídico internacional
La Declaración sobre la Eliminación de Todas las Formas de Violencia de 1984 permitió tomar conciencia de que existe una violencia de género global, aunque se manifieste de diferentes maneras en relación con el contexto social, cultural y social. El Convenio de Estambul sobre prevención y lucha contra la violencia contra las mujeres y la violencia doméstica es un instrumento jurídicamente vinculante destinado a crear un marco jurídico que pueda proteger a las mujeres contra todo tipo de violencia. La Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño de 1989 reconoce que los niños y adolescentes tienen derechos civiles, sociales, políticos, culturales y económicos que deben ser promovidos y protegidos. La Convención de Palermo de las Naciones Unidas de 2000 tiene como objetivo reprimir y prevenir la delincuencia organizada transnacional, promoviendo la cooperación entre los Estados.
Tipos de violencia de género
Violencia física: acciones intencionadamente dañinas como bofetadas, puñetazos, golpes, amenazas con armas, etc. Violencia sexual: coacción para participar en prácticas o relaciones no deseadas que hieren física y psicológicamente. Violencia psicológica: acciones destinadas a devaluar a la mujer, hacerla insegura y destruir su autoestima. Violencia económica: forma de violencia psicológica para mantener a la mujer en aislamiento y dependencia total. Stalking: acoso por actitudes persecutorias, amenazas reiteradas, llamadas telefónicas, comportamientos obsesivos, etc.
protección de las víctimas en cuanto a su seguridad, etc.
Importancia del Convenio
De la lectura de todo ello se desprende que la importancia de este convenio radica en que sitúa en el mismo plano dos objetivos fundamentales: la lucha contra la delincuencia organizada y la protección, amparo y asistencia a las víctimas.
Diferencia entre trata y tráfico de personas
Definiciones
Otro aspecto a reiterar es la diferencia entre trata y tráfico de personas, ya que a menudo se confunden hoy en día como sinónimos cuando en realidad no lo son:
La trata definida en el Convenio como 'tráfico' es la captación, el transporte, el traslado, la acogida o la recepción de personas, recurriendo al uso o a la amenaza del uso de la fuerza u otras formas de coacción, y recibiendo sumas de dinero o beneficios para obtener el consentimiento de la persona que ha utilizado a otra con fines de explotación.
Mientras que la trata de personas se denomina 'contrabando es el proxenetismo con el fin de obtener una ventaja financiera o material entrando ilegalmente en un Estado Parte del que la persona no es ciudadana o residente permanente.
Diferencias
El primero es un delito contra la persona, el segundo contra el Estado.
Instrumentos jurídicos en Italia
Convenio del Consejo de Europa
En 2005, el Consejo de Europa adoptó en Varsovia el Convenio sobre la Lucha contra la Trata de Seres Humanos, que permitió introducir la identificación de las víctimas, esencial para fomentar la protección.
Código Penal Italiano
En Italia, los principales instrumentos jurídicos para luchar contra la trata se encuentran en el Código Penal, por lo que el delito de trata se sanciona en el artículo 601 del Código Penal con penas de prisión de 8 a 20 años. Este artículo se refiere al traslado de una o más personas al territorio italiano mediante el uso de la fuerza. El artículo 600 del Código Penal describe el castigo para quienes lleven a cabo este acto delictivo.
Dificultades en la aplicación
A pesar de ello, el número de juicios por el artículo 601 es bajo en comparación con los que se celebran por complicidad en la prostitución o inmigración ilegal. A este respecto, podemos enumerar algunas razones:
dificultades para llevar a cabo investigaciones en los países de origen de los traficantes; escasos recursos para llevar a cabo interrogatorios e interceptaciones ambientales utilizando mediadores lingüísticos fiables, etc.
Problemas críticos
Por lo tanto, los problemas más críticos radican en la imposibilidad de llevar a cabo investigaciones debido a la falta de recursos y de colaboración por parte del Estado en el que se origina el delito.
Protección de las víctimas en Italia
Artículo 18 del Decreto Legislativo 286/
Fundamental para la protección de las víctimas de la trata es el EX Artículo 18 del Decreto Legislativo 286 de 1998, que por primera vez introdujo en la legislación italiana la posibilidad de que las mujeres víctimas de la trata obtengan un permiso de residencia renovable cada 6 meses y, al mismo tiempo, accedan a un programa de protección social con o sin denuncia, ya que sólo se requiere un informe a petición de los servicios sociales u otros expertos sociales.
Primer Plan de Acción Nacional contra la trata
El primer Plan de Acción Nacional contra la trata y la explotación grave fue adaptado por el Consejo de Ministros el 26 de febrero de 2016:
'El objetivo estratégico del plan nacional de lucha contra la trata es mejorar la respuesta nacional al fenómeno de la trata, actuando en las líneas de prevención, persecución de los delitos, protección e integración social de las víctimas sobre la base del respeto de los derechos humanos y del principio de no discriminación, con vistas a la integración de la perspectiva de género y la protección de los derechos del niño'.
Integración de la perspectiva de género
La integración de la perspectiva de género es un enfoque político que resulta ser una verdadera estrategia para el desarrollo, la evaluación y el seguimiento de las políticas, con el objetivo de eliminar la desigualdad y el acceso desigual a los recursos entre hombres y mujeres.
Características de la trata de personas
Fenómeno global
La trata de seres humanos es un fenómeno que afecta a todo el planeta y representa una grave violación de los derechos fundamentales. A lo largo del tiempo, este fenómeno ha experimentado numerosos cambios y transformaciones en función de los contextos sociales, culturales, políticos, etc.
Mujeres y niños implicados
Las mujeres y los niños están implicados en el fenómeno de la migración:
situaciones de guerras, discriminación cruzada; falta de acceso a la educación y al sistema sanitario; pobreza extrema; incapacidad para proyectarse en el futuro.
Delito que viola la dignidad humana
La trata se considera un delito que viola hasta la médula la dignidad humana y se basa en un gran negocio económico de venta de seres humanos para privarlos de su libertad y someterlos a explotación y sometimiento.
Aumento del tráfico de personas
El aumento del tráfico de personas se debe a la creciente demanda de los países europeos. En Italia, en las últimas décadas, se ha producido un aumento de los flujos de inmigración procedentes de Libia y Túnez, en particular desde 2011, como consecuencia de los cambios políticos conocidos como la Primavera Árabe en los países del norte de África.
Aspectos fundamentales según la OIM
Según la OIM, hay 3 aspectos fundamentales que caracterizan este delito:
conducta, es decir, transporte, contratación; los medios, es decir, el uso de la fuerza, de la coacción; la finalidad, a saber, la explotación de la prostitución ajena u otras formas de explotación sexual, o la esclavitud, la extracción de órganos, etc.
Reconocimiento de las menores como víctimas
'lo que debe quedar claro, independientemente de la nacionalidad, es el hecho de que todas las menores de edad que ejercen la prostitución, han sido engañadas y engañadas, han sufrido una violencia más o menos cruel y, por lo tanto, deben ser reconocidas como víctimas en dos aspectos'.
Dificultades del viaje migratorio
El viaje migratorio, sea cual sea el motivo por el que uno lo emprende, conlleva una serie de sacrificios y renuncias: dificultad para establecerse en un país extranjero donde hay una cultura y una lengua diferentes a las propias, etc. Todo esto suele entorpecer tanto a las personas que prefieren no confiar en sus anfitriones y continuar siguiendo a sus traficantes.
Evolución de las cifras de menores víctimas
En 2018, el número de menores víctimas de trata acogidos en programas de protección fue de 196, es decir, el 88. 69 % del total de 211, cifra muy inferior a la de 2017, cuando 511 menores nigerianos fueron acogidos en programas de protección.
Estrategias de los traficantes
A menudo privadas de puntos de referencia, medios de transporte, con una deuda que pagar, muchas mujeres tienden a quedarse con sus traficantes, que proporcionan a las chicas números de teléfono para que contacten con ellas una vez que llegan a Italia. La red delictiva nigeriana presente en territorio italiano parece tener raíces muy fuertes y extensas.
Indicadores de la trata según la OIM
La OIM ha esbozado cuáles son los indicadores de la trata:
sexo → generalmente mujeres; edad → generalmente entre 15 y 24 años; nacionalidad → son principalmente nigerianos; el lugar de partida → generalmente el Estado de Edo; escolarización → bajo nivel educativo; pertenecientes a familias especialmente desfavorecidas o con problemas económicos → a menudo las primeras hijas de familias numerosas; declaraciones falsas → afirman ser huérfanos, no haber pagado nada por el viaje; declaraciones omisivas → tienen dificultades para relatar su viaje; declaraciones falsas y/u omisivas → suelen decir que necesitan localizar a un familiar o amigo, callan ante signos físicos evidentes de violencia y tortura; problemas de carácter adicionales → suelen tener problemas de comportamiento.
Violencia y vulnerabilidad de las víctimas
La violencia repetida a la que se ven sometidas las mujeres crea una condición de impotencia y anestesia emocional que las hace más vulnerables y, por tanto, más maniobrables. Muchas menores, aun siendo conscientes de que están destinadas a la prostitución, no comprenden el significado de la misma, creyendo que prostituirse significa estar comprometidas con hombres blancos, que en su imaginación también suelen ser muy ricos y, por tanto, capaces de pagar la deuda contraída.
Reclutamiento y explotación en Libia
El reclutamiento tiene lugar en Nigeria y, por lo general, el viaje comienza en la ciudad de Benin y termina en Libia, donde los traficantes los entregan a los guardias fronterizos para que crucen la frontera. En Libia, las niñas son llevadas a Casas de Conexión o guetos, a la espera de partir hacia Europa, donde sufren violencia sexual, torturas, etc. Se trata de casas cerradas donde las mujeres son convertidas en prostitutas y sufren violencia sexual y física constante y repetida, individual y en grupo, durante la cual se les transmiten enfermedades de transmisión sexual o quedan embarazadas.
Sentimiento de gratitud hacia los explotadores
Algo realmente contradictorio es el sentimiento de gratitud que las chicas sienten hacia sus explotadores, ya que éstos resultan ser quienes de alguna manera les permitieron llegar a Europa y a la posibilidad de una vida mejor.
Rituales vudú o yuyu
Otro aspecto que se desprende de los testimonios de las niñas víctimas de la trata es que son sometidas a rituales vudú o yuyu. El vudú puede considerarse un contrato con la víctima, en el que ésta se compromete a no detectar y denunciar a sus explotadores. Mediante este rito, las organizaciones criminales esperan poder mantener en secreto los nombres y métodos implicados en la trata de seres humanos, y también suele implicar el sacrificio de animales, la extracción de uñas, pelo, etc.
Factores que impiden la denuncia
Muchas de ellas, a menudo vendidas por sus familias, no perciben esta acción como una traición, sino más bien como una oportunidad que se les brinda y que la explotación y la violencia a las que se ven sometidas es el precio que tienen que pagar por una vida mejor. Otros factores que a menudo no les permiten denunciar son: el gran sentido de la responsabilidad del que se sienten investidos y el temor a posibles represalias contra la familia.
Migración femenina y trata con fines de explotación sexual
Desde los años 70, la migración femenina se ha caracterizado por las mujeres del Este, las llamadas cuidadoras, mientras que la trata con fines de explotación sexual ha sido un fenómeno oculto durante muchos años. La mujer en este fenómeno se convierte en un medio de vida, una herramienta de trabajo, una máquina de beneficios que se tira cuando ya no es útil o deja de funcionar.
Feminicidio y mutilación genital femenina
El término 'feminicidio' ha sido recientemente reconocido social y jurídicamente, e indica el asesinato de una mujer como tal, es decir, en estrecha relación con su género. La mutilación genital femenina representa la expresión y el ejercicio del poder y el predominio masculinos sobre el género femenino. Esta práctica se realiza en condiciones higiénicas y sanitarias desastrosas que aumentan el riesgo de mortalidad de las mujeres que se someten a ella.
Servicios de apoyo a mujeres migrantes vulnerables
En 2016, la Cooperativa Sociale Onlus y Medici per i Diritti Umani se pusieron en contacto con la Unidad Funcional Compleja de las actividades consultivas para estudiar una ampliación de los servicios dedicados a las mujeres migrantes en situación de vulnerabilidad. El proyecto NAUTILUS fue institucionalizado en su forma de acogida por la Ley 189/2002, que constituye el SPRAR, el Sistema de Protección para Solicitantes de Asilo y Refugiados. A partir de 2018, con el Decreto Legislativo 113/2018, ésta tomó el nombre de SIPROIMI.
Acogida de menores extranjeros no acompañados
Cuando se localiza a un menor en el territorio nacional, se ordena su traslado a estos centros, donde puede permanecer un máximo de 60 días, con el fin de garantizar servicios especializados dirigidos a la acogida de segundo nivel. El grupo plano Nautilus de la Diaconía Valdese Fiorentina, creado en 2015 y destinado a acoger a 6 menores extranjeros no acompañados de origen albanés y kosovar, se adhirió al SPRAR destinado a acoger a menores extranjeros no acompañados de sexo femenino.
El grupo de piso como entorno protector para
menores extranjeros no acompañados
Características del grupo de piso
Permite a los menores desarrollar su autonomía y evaluar sus capacidades.
Objetivos específicos
Proporcionar un marco que ofrezca protección y salvaguardias a los menores extranjeros no acompañados víctimas de la delincuencia organizada transnacional. Gestionar los problemas de salud mental y la vulnerabilidad mediante la definición de itinerarios individualizados. Reforzar la protección de los menores. Apoyar a los menores en la adquisición de competencias lingüísticas e interpersonales adecuadas. Fomentar y promover un intercambio oportuno y correcto de información.
Equipo multidisciplinar
Coordinador de proyecto Educador con funciones de trabajador jurídico Educador de integración Mediador cultural Asesor jurídico 3 trabajadores nocturnos
Reuniones del equipo
Seguimiento, comparación y actualización de proyectos educativos. Planificación y organización de las actividades semanales y mensuales previstas. Confrontación sobre temas concretos. Actos de formación interna.
Riesgos para las trabajadoras
Sensación de impotencia. Riesgo de identificación. Frustración de la relación. Quemarse.
Cualidades de los profesionales
Gran conciencia de sí mismo y de sus límites. Estabilidad y equilibrio emocional. Autenticidad y coherencia en la educación y la ayuda. Aceptación empática del otro.
La trata de seres humanos con fines de explotación sexual
Fenómeno en constante aumento y cada vez más violento en la forma de captación y explotación. Complejidades difíciles de describir.
