PODER LEGISLATIVO FEDERAL
El poder legislativo o legislatura es una asamblea deliberativa que
tiene la exclusiva autoridad para crear leyes para una entidad política
como un país o ciudad, además de administrar el presupuesto del
Estado. Las legislaturas forman parte importante de la mayoría de los
gobiernos; en el modelo de separación de poderes, se contrasta con
las ramas ejecutiva y judicial del Estado y a la vez responsable de
controlar sus acciones en consonancia con las disposiciones
constitucionales.
Conforme al maestro Héctor Fix-Zamudio, durante la época de
esplendor del órgano legislativo, o sea, en el siglo XIX y los años
anteriores a la Primera Guerra Mundial, las funciones legislativas
fueron concentradas de manera predominante en los parlamentos, y
por ello se les calificó como órganos legislativos.
Esto se debía al predominio de las teorías del filósofo Ginebrino Juan
Jacobo Rousseau, según el cual en el parlamento se depositaba la
"voluntad general", que se expresaba en la ley.
El Parlamento o Congreso, que materializan al Poder Legislativo,
surge durante la Edad Media como una asamblea estamental y con la
facultad principal de autorizar gastos de guerra del monarca o
emperador a cambio de determinados privilegios en favor de la
nobleza, clero y la milicia. Es hasta el siglo XIX cuando se convierte en
un instrumento de representación de la voluntad popular. En Estados
Unidos de América se expresan las primeras experiencias de dividir el
Supremo Poder Federal en Ejecutivo, Legislativo y Federal, a partir de
las ideas de los teóricos Locke y Montesquieu. Actualmente cada país
establece sus directrices y legislaciones específicas acerca del poder
legislativo y sus funciones.
¿Pero qué propuso Montesquieu?
Montesquieu propuso, en su libro El espíritu de las leyes, que era
necesario que las funciones del Estado se dividieran y separaran entre
distintos poderes (legislativo, ejecutivo y judicial), para que mediante
los arreglos de las características el poder se autocontrole, a fin de
evitar la tiranía.
