Torres_Gonzalez_Leticia_MPI01_Tarea
Tarea 1. Buscar y detallar los objetivos de la Ley 16/2009, de servicios de pago y hacer un
comentario personal sobre ello.
a. Introducción: La creación del € en 1999 y su puesta en circulación en 2002 originó la regulación
uniforme de los instrumentos de pago que hacen posible la utilización de dicha moneda. El objeto de
la Ley 16/2009, de 13 de noviembre, de servicios de pago es incorporar al Ordenamiento jurídico
español, la Directiva 2007/64/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de noviembre de
2007, sobre servicios de pago en el mercado interior, por la que se modifican las Directivas 97/7/CE,
2005/65/CE y 2006/48/CE y por la que se deroga la Directiva 97/5/CE. La ley 16/2009 tiene como
objeto general garantizar que los pagos realizados en el ámbito de la Unión puedan realizarse con la
misma facilidad, eficiencia y seguridad que los pagos nacionales internos de los Estados miembros.
Junto con lo anterior otro objeto de esta Ley es el reforzamiento y protección de los derechos de los
usuarios de los servicios de pago y facilita la aplicación operativa de los instrumentos de la zona única
de pagos en euros.
b. Los objetivos de la Ley de Servicios de Pago son:
1. Estimular la competencia entre los mercados nacionales y asegurar igualdad de oportunidades
para competir. En esta línea, se permite la creación de nuevas entidades de pago que, sin perjuicio
de que cumplan importantes exigencias y garantías para su funcionamiento, puedan representar una
ampliación de los proveedores de servicios de pago.
2. Aumentar la transparencia en el mercado, tanto para los prestadores de los servicios como de los
usuarios. Para conseguir este objetivo es preciso establecer normas comunes, como mejor sistema
para ofrecer seguridad jurídica, tanto en el ámbito nacional como en el transfronterizo, toda vez que
son uniformes las condiciones y los requisitos de información aplicables a los servicios de pago.
3. Establecer un sistema común de derechos y obligaciones para proveedores y para usuarios en
relación con la prestación y utilización de los servicios de pago. Sin tal ordenación, sería imposible la
integración del mercado único de pagos.
4. Regulación de los servicios de pago, que se presten en territorio español, incluyendo la forma de
prestación de dichos servicios, el régimen jurídico de las entidades de pago, el régimen de
transparencia e información aplicable a los servicios de pago, así como los derechos y obligaciones
respectivas tanto de los usuarios de los servicios como de los proveedores de los mismos.
c. Comentario Personal: La regulación de esta ley y sus objetivos era necesaria ya que supuso una
novedad en lao rganización y régimen de las transferencias y otros servicios de pago. Si bien con esta
ley se rompe el monopolio en la prestación de servicios, permitiendo que las empresas dedicadas a
otras actividades económicas soliciten autorización para actuar como entidades de pago y se renueva
la relación entre el proveedor de servicios de pago con su clientela, además se da importancia a la
transparencia precontractual y se establecen los derechos y obligaciones en los servicios de pago.
Esto tod hace que los consumidores dispongan de un marco legal protector de sus derechos e
intereses.
Pero esta ley tiene también una parte negativa, ya que la apertura del mercado a las entidades de
pago puede ocasionar que los servicios de pago se encarezcan. Por otro lado los consumidores
deberán discriminar entre los distintos instrumentos de pago atendiendo a su coste, pudiendo los
comerciantes recargar el coste a los clientes si deciden usar este medio de pago. Otro punto negativo
es que no todos los servicios de pago están comprendidos en el ámbito de aplicación de la ley.
