Ley 3/2018, de 24 de Mayo, de protección y apoyo garantizado para personas con discapacidad en CLM
Preámbulo Las familias que tienen entre sus miembros a una persona c on discapacidad muestran una gran preocupación sobre las decisiones que se tomen en cuanto a las características de l os apoyos que su
familiar va a recibir cuando ellos no estén. De esa preocupación nace esta ley, como medio para dar la oportunidad a aquellas personas con discapacidad, que necesitan algún apoyo para la toma de decisiones, y a
sus familias de articular un mecanismo de planificación de los apoyos futuros conforme a los gustos y preferencias de la persona con discapacidad. De esta manera, la familia se asegura que las personas
encargadas de gestionar y prestar los apoyos a la persona con discapacidad cuando aquella no pueda, van a tener en cuenta los gustos, deseos, metas, preferencias e intereses de la persona con discapacidad, ya
que se ha elaborado de manera anticipada un itinerario desde una planificación centrada en la pe rsona. La elaboración de la hoja de ruta que va a guiar a los profesionales en la función de prestar apoyos a la
persona con discapacidad cuando su familia no esté, se diseña mediante un plan personal de futuro realizado con el asesoramiento, orientación y mediación de un profesional de referencia, agente de mediación,
que teniendo en cuenta las preferencias y prioridades de la persona con discapacidad y de su familia, y s iempre ajustado a la realidad de cada momento, establece un acompañamiento en el proceso de inclusión
en la comunidad de la persona y mejora de su calidad de vida, teniendo en cuenta todas las áreas que sean susceptibles de contemplar en tal planificación.
De esta forma, los planes personales de futuro se convierten en declaraciones de voluntad de las personas con discapacidad y de sus familias para garantizar qu e serán tenidos en cuenta, en la medida de lo
posible, por los profesionales que constituyan el grupo de apoyo de la persona con discapacidad en ese momento futuro. La presente ley consta de diecinueve artículos, agrupados en tres títulos, dos disposiciones
adicionales y tres disposiciones finales. El título preliminar recoge las disposiciones generales que orientan el texto normativo, el objeto, ámbito de aplicación, destinatarios, principios informadores que han de
regir su aplicación y desarrollo y definiciones a los efectos de esta ley. El título I establece el sistema de apoyos para las personas c on discapacidad que diseña esta ley, constituido por el establecimiento de las
unidades de orientación y apoyo en las que un profesional de referencia, el agente de mediación, apoyará a la persona con discapaci dad que necesite apoyo para la toma de decisiones en el diseño de su plan
personal de futuro. Se prevé, asimismo, la creación de una oficina regional de orientación y apoyo a la que se le encomienda la coordinación de las unidades de orientación y apoyo. S e cierra el sistema con una
garantía adicional de apoyo residencial en el caso de que sea necesaria, cuando los apoyos familiares falten. El título II se centra en los detalles y contenido del plan personal de futuro, su registro y formalización
así como su futura puesta en marcha.
TÍTULO PRELIMINAR. Disposiciones generales
- ART.1 Objeto: a) articular un sistema de planificación de apoyos destinado a aquellas personas con discapacidad que tengan limitada su autonomía personal para la toma de decisiones y para que,
con el apoyo de su familia o representante legal, puedan manifestar sus preferencias sobre la atención integral, igualdad de oportunidades y la participación activa en el entorno comunitario cuando
sus apoyos familiares falten. b) Establecer una garantía da apoyo residencial una vez que la persona no cuente con sus apoyos familiares.
- ART.2 Ámbito de aplicación: esta ley será de aplicación a las personas que tengan residencia en el territorio de la CCAA CLM.
- ART.3 Destinatarios: Serán destinatarias de las medidas previstas en esta ley las personas con discapacidad, mayores de 18 años , que por razón de la misma tengan limitada su autonomía personal
para la toma de decisiones, así como que hayan residido en Castilla- La Mancha en los dos años anteriores a la solicitud de elaboración del Plan Personal de Futuro, excepto en el caso de traslad o
familiar por motivos de trabajo, debidamente acreditado o tener la consideración de emigrante retornado.
- ART.4 Principios informadores:
La aplicación y desarrollo de las disposiciones de esta ley, así como la actuación de los poderes públicos en Castilla- La
Mancha, se llevará a cabo de conformidad c on los principios informadores enunciados en la legislación básica estatal y,
asimismo, de acuerdo con los siguientes principios:
a) Respeto a las preferencias y voluntad de las personas con discapacidad y su familia como parte activa en el proceso
de toma de decisiones.
b) Autodeterminación que reconozca a las personas con discapacidad como miembros de pleno derecho de la sociedad.
Se entiende por autodeterminación el proceso por el cual la persona es el principal agente causal de su propia vida y de
las elecciones y decisiones que asume sobre su calidad de vida, libres de influencias externas o interferencias.
c) Vida independiente en la que las personas con discapacidad ejercen el poder de decisión so bre su propia existencia y
participan activamente en la vida de su comunidad, conforme al derecho al libre desarrollo de la personalidad.
d) Calidad de vida como la combinación de componentes multidimensionales de bienestar objetivo y subjetivo que cada
persona define y valora individualmente mediante la interacción de los factores personales y del entorno.
e) Igualdad de oportunidades y no discriminación de las personas con discapacidad, fomentando su participación e
inclusión efectiva en la sociedad.
Se entiende por igualdad de oportunidades la ausencia de toda discriminación, directa o indirecta, por motivo o razón
de discapacidad, incluida cualquier distinción, exclusión o restricción que tenga el propósito o el efecto de obstaculizar
o dejar sin efecto el reconocimiento, goce o ejercicio en igualdad de condiciones por las personas con discapacidad, de
todos los derechos humanos y libertades fundamentales en los ámbitos político, económico, social, labo ral, cultural, civil
o de otro tipo. Asimismo, se entiende por igualdad de oportunidades la adopción de medidas de acción positiva.
f) Planificación centrada en la perso na: aquella metodología de planificación individualizada que se realiza desde el
punto de vista de l a persona, velando siempre por su dignidad, cuya vida es apoyada para planificar d esde sus
intereses, preferencias y objetivos, su punto de vista y su libertad de decisión. Permite desarrollar un tipo de apoyo cuya
finalidad es potenciar l a expresión de la persona con discapacidad en cuanto persona, para que tenga una vida plena,
en la que no sea privada del control de su propia vida.
g) Coordinación y transversalidad entre las distintas Administraciones públicas en el ámbito de sus competencias.
- ART.5 Definiciones:
A los efectos de esta ley, los términos que en ella se emplean se ente nderán
en el sentido siguiente:
a) Personas con discapacidad que por razón d e l a misma tengan
limitaciones para la autonomía personal en la toma de decisiones, así como
la capacidad de controlar, afrontar y tomar, por propia iniciativa,
decisiones personales acerca de cómo vivir de acuerdo co n sus valores y
preferencias. Dichas limitaciones para la toma de decisiones vendrán
definidas en su resolución de reconocimiento de grado de discapacidad o en
su dictamen técnico facultativo y habrán sido tenidas en cuenta para el
reconocimiento de dicho grado de discapacidad. El grado de discapacidad
reconocido por el órgano competente en materia de valoración del grado de
discapacidad deberá ser igual o superior al 33 por ciento en aplicación del
Real Decreto 1971/199 9, de 23 de diciembre, de procedimiento para el
reconocimiento, declaración y calificación del grado de discapacidad o
norma que lo sustituya.
b) Carencia de apoyos familiares: inexistencia de recursos y medios
familiares para la inclusión de la persona con discapacidad. Es la situación
que se produce debido a la pérdida de los apoyos para el desarrollo de las
actividades de la vida diaria, tanto para la satisfacción de sus necesidad es
básicas, como de inclusión y participación en la comunidad, que su unidad
familiar o convivencial venía prestando a la persona con discapacidad.
c) Agente de mediación: es el profesional encargado de asesorar y orientar a
la persona con discapacidad y a su familia en l a elaboración del plan
personal de futuro.
d) Apoyos naturales: son los apoyos no profesionales de carácter informal
que se reciben por parte de las personas con discapacidad del entorno
cotidiano en el que viven.
