Ciencia Política: Sociedad, Política y Poder - Un Manual | Apuntes de Ciencia Política

CIENCIAS SOCIALES

POLÍTICA

Ciencia

política

Josep M.ª Vallès

Salvador Martí i Puig

Un manual

Nueva edición actualizada

Josep M.ª Vallès

Salvador Martí i Puig

CIENCIA POLÍTICA. UN MANUAL

POLÍTICA

La política se presenta a menudo como la acumu-

lación desordenada y confusa de palabras y accio-

nes. Por eso llama la atención el intento de asociar

política y ciencia. ¿Hasta qué punto cabe un saber

ordenado sobre los fenómenos políticos? Asimismo

podemos preguntarnos si la política sigue siendo

una actividad relevante cuando la globalización

económica o la expansión de las redes sociales

parecen imponer reglas invisibles y elaboradas al

margen de los procesos políticos de carácter ins-

titucional.

A estos y otros interrogantes responde esta obra,

una extraordinaria introducción que revela los lo-

gros y las limitaciones de esta disciplina. En esta

nueva edición actualizada, los autores se dirigen a

estudiantes que aspiran a una formación universi-

taria en ciencia política, derecho público y consti-

tucional, gestión y administración pública, econo-

mía o comunicación social. Numerosos ejemplos y

referencias les permitirán construir su propia idea

de la política.

Josep M. ª Vallès es catedrático emérito

de Ciencia Política y de la Administración.

Ha pertenecido al claustro de la Facultad

de Ciencias Políticas y de Sociología de la

Universitat Autònoma de Barcelona,

de la que fue primer decano y rector.

Ha ocupado también la presidencia

de la Asociación Española de Ciencia Política

y de la Administración y del Institut Català

d’Avaluació de Polítiques Públiques (Ivàlua).

Su investigación se ha centrado en el campo

del comportamiento y sistemas electorales.

Ha ejercido también responsabilidades políticas

como diputado en el Parlament de Catalunya

y como miembro del gobierno catalán.

Salvador Martí i Puig es catedrático de Ciencia

Política y de la Administración en la Universitat

de Girona e investigador sénior asociado

del CIDOB de Barcelona. Ha sido profesor

en la Universidad de Salamanca y ha ejercido

como docente invitado en otros centros de

Europa, América Latina y Estados Unidos.

Su investigación se ha centrado en el campo

de la política comparada, con especial atención

en los movimientos sociales y los procesos

políticos de América Latina.

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y la democracia

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Diez textos básicos de ciencia política

VV. AA.

Ciencia de la política

Josep M. Colomer

Decisiones públicas

Bruno Dente y Joan Subirats

Comportamiento político y electoral

Eva Anduiza y Agustí Bosch

Historia del pensamiento social

Salvador Giner

Diseño de la cubierta: Planeta Arte & Diseño

Diseño de la colección: J. Mauricio Restrepo

PVP 27,90 € 10258945

23 mm

Ciencia Política: Sociedad, Política y Poder - Un Manual, Apuntes de Ciencia Política

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C I E N C I A S S O C I A L E S

POLÍTICA

Ciencia

política

Josep M.ª Vallès

Salvador Martí i Puig

a

POLÍTICA

ÍNDICE GENERAL

Política: un término familiar y controvertido

A cualquier ciudadano común le resulta familiar el término política,

cuando se compara con términos de otros ámbitos del conocimiento huma-

no: son muy pocos los que se refieren con naturalidad a la heliantina, los

quarks , la eritocitrosis, la metonimia o el valor añadido. En cambio, la polí-

tica forma parte de nuestro lenguaje habitual: en las relaciones familiares,

en las conversaciones de negocios, en las informaciones de los medios. Se

aplica el término para describir la conducta de muchos actores: tienen su

«política» los entrenadores de fútbol respecto de sus jugadores, las empre-

sas respecto de sus competidores o de sus clientes, los estudiantes y los pro-

fesores —incluso padres e hijos— en sus relaciones mutuas, etc. Y se emplea

también, como es natural, cuando tratamos de quienes dicen profesar la

actividad política como tarea principal y aparecen de un modo o de otro en

el escenario público: los gobernantes de todos los niveles (estatales, regiona-

les, municipales), los funcionarios, los representantes de los grupos de inte-

reses, de los partidos, de los medios de comunicación, de las iglesias, etc.

entiendan del mismo modo. Política es un término multívoco, dotado de

sentidos diferentes según el ámbito y el momento en que se emplea. Basta

la consul ta a diccionarios —o incluso a los manuales de ciencia política—

para darse cuenta de ello. Un buen ejercicio para comprobarlo consiste en

solicitar a un grupo de personas que den su definición espontánea de lo

que entienden por política: comprobaremos la diversidad de contenidos que

le asignan.

18 sociedad, política, poder

so: suele asociarse a confusión, división, engaño, favoritismo, manipula-

ción, imposición, corrupción. Por lo mismo, estar «al margen o por enci-

ma» de la política se considera un valor. «Politizar» una cuestión o tomar

una decisión por «razones políticas» comporta generalmente un juicio

condenatorio, incluso en boca de políticos o de otros actores públicos. La

política, pues, no está libre de sospecha. Al contrario: carga de entrada

con una nota negativa.

dado a grandes sectores de la ciudadanía, incluyendo a veces a los que

—si se les pregunta sobre ella— la critican. Despierta emociones positivas

—y negativas— con respecto a personajes, símbolos, banderas, himnos.

Ha producido y produce movimientos de solidaridad y de cooperación

humana. Y se asocia con frecuencia a conceptos valiosos que la gran ma-

yoría afirma respetar: libertad, justicia, igualdad, paz, seguridad, bienes-

tar, bien común.

Hemos de ocuparnos, pues, de la política a sabiendas de que se trata de

un concepto de manejo incómodo: es de uso habitual, pero controvertido,

incluso contradictorio y presuntamente responsable de muchos males. Con

todo, si queremos seguir adelante, no podemos prescindir de construir nues-

tra propia idea de la política. Estamos obligados a tomar una opción inicial

—de carácter provisional, si se quiere—, que nos sirva de punto de arran-

que. A partir de aquí podremos ponerla a prueba, explorar paso a paso sus

diferentes manifestaciones y analizar sus distintos componentes.

La política como gestión del conflicto social

Nuestra opción es considerar la política como una práctica o actividad

colectiva que los miembros de una comunidad llevan a cabo. La finalidad de

esta actividad es regular conflictos entre grupos. Y su resultado es la adop-

ción de decisiones que obligan —por la fuerza, si es preciso— a los miem-

bros de la comunidad. Desarrollemos algo más esta propuesta siguiendo el

esquema propuesto en la figura I.1.1.

conflictos sociales y de los intentos para sofocarlos o para regularlos. La

especie humana se presenta como una de las físicamente más desvalidas

—¿la más desvalida?— entre los animales. En todas las etapas de su vida

20 sociedad, política, poder

tos genera sentimientos de incertidumbre, de incomodidad o de peligro.

De aquí la tensión que está presente en nuestras sociedades: afecta a mu-

chas áreas de relación social y se expresa en versiones de diferente inten-

sidad.

colectiva al desacuerdo. Se confía a la política la regulación de la tensión

social porque no parecen suficientemente eficaces otras posibilidades

de tratarla, como podrían ser la fidelidad familiar, la cooperación amis-

tosa o la transacción mercantil. Estos mecanismos de regulación social

—ya sea para mantener el statu quo , ya sea para lograr un cierto cambio

en la redistribución de posiciones y recursos— se basan, respectivamen-