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Comprensión y Redacción de Textos II
CGT
Semana 7
Fuentes de información para la Práctica Calificada 2
1. Lee el caso. Investiga otras fuentes relacionadas al tema. Luego, elabora el esquema de
producción del artículo de opinión de acuerdo con lo estudiado.
2. Lee las fuentes de información. Analiza los hechos ocurridos y su relación con el problema que
se analizará.
Fuente 1
Los Parlamentos a nivel mundial ofrecen dos grandes tipos de estructura asociada a su
funcionamiento, los cuales son la unicameral y bicameral. Al respecto, los países han optado por
una u otra fórmula atendiendo a una serie de razones de distinto corte, entre las que se cuentan:
• La configuración del Estado, que puede ser unitaria o federal
• El funcionamiento del sistema político, electoral y de partidos
• La tradición política o los factores de raigambre histórico-cultural
No obstante, a nivel empírico, no se aprecian reglas o condicionantes que aseguren que un país
con ciertas características deba necesariamente tender hacia determinado modelo. Así, por
ejemplo, la República Popular China, que cuenta con una población de casi 1.400 millones de
habitantes, exhibe un sistema unicameral; en tanto que un país insular como Santa Lucía, que
tiene menos de 200 mil personas, se ha decantado por un esquema legislativo bicameral. En
términos estadísticos, de acuerdo a la Unión Interparlmentaria, en la actualidad existirían 114
países con parlamentos unicamerales, versus 79 con un esquema bicameral (IPU, 2020).
Con todo, para evaluar la conveniencia de uno u otro modelo, es necesario considerar un
conjunto de elementos, tal cual lo expone Detlef Nolte, según quien (Nolte, 2007: 24-25):
“(…) los senados, como instituciones políticas, forman parte de un régimen institucional, lo
que quiere decir que su impacto en el proceso político depende de las inferencias con otras
instituciones políticas. Cuando el Parlamento en su conjunto funciona mal, es poco probable
que una segunda cámara sea percibida como factor positivo y es más difícil defender su
existencia. Para sobrevivir en el tiempo, las segundas cámaras necesitan una legitimidad
reconocida y una percepción generalizada de que son útiles, de que les corresponde «una
relevancia funcional». Solamente cuando la ciudadanía percibe alguna plusvalía extra, acepta
la existencia de una segunda cámara y los senados pueden sobrevivir en el tiempo”.
Este mismo autor menciona cuatro argumentos para avalar la viabilidad de una segunda cámara,
a saber (Nolte, 2007: 29):
Caso
En los últimos años, el Congreso peruano ha sido criticado por su ineficacia. Según una encuesta del
Instituto de Estudios Peruanos (IEP) de fines del 2021, el Parlamento es rechazado por un 75% de los
ciudadanos. Frente a este desprestigio, muchos políticos discuten en torno a la posibilidad de que se
retorne a la bicameralidad.
Frente a ello, ¿consideras que el Congreso peruano debe ser bicameral o unicameral?
